Trump leállítaná az Izraelnek nyújtott katonai segélyt – de mi lesz ebből?

Az Egyesült Államok és Izrael jelenlegi katonai finanszírozási megállapodását 2016-ban, Barack Obama elnöksége idején kötötték meg. A tíz évre, 2019 és 2028 között érvényes megállapodás összesen 38 milliárd dollár támogatást irányoz elő, évente 3,8 milliárdot. Ebből évente 3,3 milliárd dollárt a Foreign Military Financing (FMF) program keretében biztosítanak, amely elsősorban amerikai gyártmányú katonai felszerelések beszerzését finanszírozza; további évi 500 millió dollár jut közös rakétavédelmi fejlesztésekre és programokra. Az izraeli fegyverbeszerzések így egyúttal az amerikai hadiipari vállalatok számára óriási volumenű megrendeléseket biztosítanak.

A Fox News amerikai televíziónak november 3-án adott interjújában Trump azzal indokolta a lépést, hogy Izrael gazdaságilag megerősödött, és immár képes saját forrásaiból finanszírozni katonai beszerzéseit. Az elnök hangsúlyozta: Izrael a támogatás megszüntetése után vásárolhat amerikai katonai felszereléseket, de immár saját költségvetéséből. Arról, hogy az USA az év végén leállítja Izrael katonai célú anyagi támogatását, Donald Trump – állítása szerint – már hónapokkal ezelőtt egyeztett Benjámin Netanjahu izraeli miniszterelnökkel.

A bejelentés ugyanakkor több kérdést nyitva hagyott. Az érvényben lévő amerikai–izraeli katonai támogatási megállapodás ugyanis – mint említettük – 2028-ig szól, és egyelőre nem ismert, hogy Washington milyen jogi és költségvetési eljárással tudná azt 2027-ben lezárni. A Kongresszusnak meghatározó szerepe van a katonai támogatások jóváhagyásában, így a változtatás végrehajtása további egyeztetéseket igényelhet – arról nem is beszélve, hogy a félidős választásokon a republikánusokat lényegében rommá verték a demokraták. Mind a Kongresszusban, mind a Szenátusban demokrata többség lesz, ami béklyóba köti Trump kezét.

Az évi 3,8 millárd dollár hatalmas összeg – magyar forintban 1,225 milliárd – ám Izrael gazdasága a Nemzetközi Valutaalap becslése szerint megközelíti a 720 milliárd dollárt. Az évi 3,8 milliárd dolláros amerikai támogatás ennek körülbelül 0,53 százalékát teszi ki.

Az amerikai katonai segély megszüntetése elsősorban az izraeli fegyverbeszerzések finanszírozását érintené, a jelenlegi rendszerben ugyanis az amerikai támogatás lehetővé teszi, hogy Izrael jelentős értékben szerezzen be repülőgépeket, lőszereket és más katonai felszereléseket anélkül, hogy azok teljes költségét saját költségvetéséből fedezné.

A támogatás megszűnése után ezeknek a beszerzéseknek a finanszírozása nagyobb részben Izraelre hárulna. Ez különösen a nagy értékű légierő-fejlesztési programokat, a precíziós fegyverek beszerzését és a lőszerkészletek fenntartását érintheti.

Az izraeli haderő számos meghatározó fegyverrendszere amerikai eredetű. Az F–35-ös és F–15-ös harci repülőgépek üzemeltetése például hosszú távú alkatrészellátást, karbantartási infrastruktúrát és technológiai együttműködést igényel.

A katonai támogatás megszüntetése önmagában nem változtatna ezen a helyzeten. Az amerikai fegyverek további megvásárlásához, az exportengedélyekhez és bizonyos technológiákhoz való hozzáféréshez a jövőben is szükség lenne Washington együttműködésére.

A támogatás jövőjének másik meghatározó kérdése a közös rakétavédelmi programok finanszírozása. Az Egyesült Államok és Izrael évtizedek óta együttműködik többek között a Vaskupola, a Dávid Parittyája és a Nyíl rakétavédelmi rendszerek fejlesztésében és gyártásában. Egyelőre nem világos, hogy az amerikai elnök bejelentése ezeknek a programoknak a finanszírozását milyen mértékben érintené.

Az Izraelnek nyújtott katonai támogatás hosszú időn keresztül széles körű kétpárti támogatást élvezett az amerikai Kongresszusban. Az utóbbi években azonban mind a Demokrata, mind a Republikánus Párton belül erősödtek a támogatás mértékével és feltételeivel kapcsolatos viták. A kritikusok egy része költségvetési okokra hivatkozva ellenzi más országok katonai kiadásainak amerikai finanszírozását. Mások az izraeli katonai műveletek, különösen a gázai háború következményei miatt szorgalmazzák az amerikai fegyverszállítások korlátozását vagy feltételekhez kötését.

Az elkövetkező időszakban ezért nemcsak az a kérdés, hogyan pótolja Izrael az amerikai támogatást, hanem az is, hogy a két ország milyen új pénzügyi és ipari keretek között kívánja folytatni katonai együttműködését.

Források: Future of Jewish; AP.
Illusztráció: egy vadászgép landol egy amerikai anyahajón. Forrás: U.S. Navy / Facebook

---